Допуск к международным перевозкам

Лицензия на международные автомобильные перевозки в Пскове

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 24.07.1998 № 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" осуществлять международные автомобильные перевозки (далее – МАП) российские перевозчики (далее – РП) (за некоторыми исключениями) могут при наличии у них:

• документа, удостоверяющего допуск РП к осуществлению МАП (далее - УД);
• наличия ТС в реестре международных перевозчиков каждого допущенного ТС.

Допуск осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта. Перечисленные выше документы могут быть выданы:

• в форме уведомления на электронную почту (теперь только выписка из приказа о выдаче);
• в электронном виде — строка в официальном Реестре на сайте Ространснадзора).

Таким образом, для того чтобы иметь возможность осуществлять МАП необходимо получить удостоверение и быть в электронном реестре УГАДН. Кроме того, РП в некоторых случаях нужно иметь разрешение, которое предоставляет право на проезд ТС по территории страны — дозвол. УД является условием для выдачи РП иностранных и многосторонних разрешений, а также условием для допуска РП к процедуре МАП в соответствии с Таможенной конвенцией.

Нормативное обоснование:

Допуск к международным перевозкам производится в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

• Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП 1975 года);
• Федеральный закон от 24.07.1998 № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения»;
• Постановление Правительства Российской Федерации № 845 от 1 июня 2021 года "Об утверждении Правил допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. № 1588 и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
• Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 89 «Об утверждении Правил выдачи российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства иностранным перевозчикам, а также иностранных разрешений и многосторонних разрешений российским перевозчикам»;
• Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 № 1998 «О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий»;
• Приказ Минтранса России от 28.07.2020 № 261 «Об утверждении порядка подачи и формы заявления для получения иностранных и многосторонних разрешений, форм заявки для определения общей годовой потребности в иностранных разрешениях и в многосторонних разрешениях, формы бланков российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства, а также правил заполнения российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства»;
• другие акты.

Критерии допуска к МАП:

Транспортная лицензия международника может быть получена компанией, зарегистрированной на территории РФ, или индивидуальным предпринимателем (далее – ИП), которые используют с целью перевозки грузов или пассажиров:

• принадлежащие им одно либо несколько грузовых ТС;
• и (или) один либо несколько автобусов.

Лицензия выдается при соблюдении нижеперечисленных условий:

• у РП должны быть ТС, которые принадлежат ему на праве собственности или ином законном основании и соответствуют требованиям Конвенции о дорожном движении от 8 ноября 1968 г. и Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР), от 1 июля 1970 г.;
• у сотрудника РП или у ИП, который не привлекает к МАП своих сотрудников, должно быть свидетельство профессиональной компетентности МАП;
• финансовое положение РП должно отвечать требованиям Сводной резолюции об облегчении международных автомобильных перевозок (CP.4 ЕЭК ООН), принятой Комитетом по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН 30 апреля 2004 г., а конкретно: должно быть в собственности имущество, цена у которого не меньше 300 000 рублей, если используется 1 ТС с целью МАП; плюс минимум 170 000 рублей на каждое дополнительное ТС;
• наличие полиса ОСАГО.

На какие ТС не нужно ставить тахограф СКЗИ?

РП при осуществлении МАП должны выполнять требования законодательных актов, которые регулируют вопросы установки на ТС и использования контрольных устройств (тахографов), предназначенных для регистрации режима труда и отдыха водителей ТС.

Не требуется установка тахографа на нижеперечисленные виды ТС:

• у которых есть КД, они оснащены контрольными устройствами в соответствии с требованиями ЕСТР и эксплуатируются на основании УД;
• для обслуживания нефтяных и газовых скважин; бронированные ТС; для коммунального хозяйства и содержания дорог; оснащенные подъемниками с рабочими платформами; передвижные лаборатории, медицинские комплексы на шасси ТС; автосцены; автолавки; автомобили-дома; репортажные телевизионные студии; специализированные ТС (специально оборудованные молоковозы, машины для перевозки и внесения минеральных удобрений, машины для перевозки живых животных, яиц, пчел, живой рыбы); мастерские, библиотеки; автобусы для ритуальных услуг; для перевозки денежной выручки и ценных грузов;
• автобетононасосы, гудронаторы, краны, эвакуаторы, бетоносмесители;
• самоходные машины и иные разновидности сельхозтехники;
• которые не используются для перевозок пассажиров и грузов с коммерческой целью, при этом с даты их выпуска прошло больше 50 лет, у них остались оригинальные двигатель, кузов, рама (при наличии), либо сохраненные или отреставрированные.

Есть ли штрафы за отсутствие разрешения МАП?

Выполнение перевозок пассажиров или грузов без разрешения, то есть без УД (в том числе без лицензии на международные перевозки грузов) влечет для физического лица штрафные санкции - от 2 т.р. до 2,5 т.р; для должностного лица -  от 4 т.р. – 5 т.р., для юридического лица – от 40 до 50 т.р.

Во всех случаях автомобиль могут развернуть на границе — потеря времени и денег.

Нарушение требований и условий допуска к МАП может повлечь для граждан штраф до 2 т.р., для должностных лиц – до 4 т.р., для юридических лиц – до 40 т.р. (ст. 14.1 КоАП РФ).

Кроме того, ст. 11.23 КоАП РФ установлена ответственность за следующие правонарушения:

• управление ТС без тахографа – на водителя возлагается штраф от 3 т.р. до 5 т.р.;
• за выпуск на линию ТС без тахографа можно получить штраф от 7 до 10 тыс. рублей, если вы - должностное лицо, если ИП – от 15 до 25 т.р., если юридическое лицо – от 20 до 50 тыс. рублей.

Если у вас остались вопросы, возникли недопонимания, вам требуется помощь квалифицированного юриста, обращайтесь к нам! В нашем штате работают только эксперты, которые прямо сейчас готовы обсудить спорные моменты.