• Работаем по всей России
  • Гарантия лучшей цены
  • 24/7 Заявки на почту NORDEXPERTIZA@YANDEX.RU

Разработка паспорта безопасности ТЭК

About Shape Shape Shape

Паспорт безопасности топливно-энергетического комплекса – это информационно-справочный документ, формируемый до начала работы объекта ТЭК и необходимый для обеспечения его защиты от актов незаконного вмешательства при дальнейшей эксплуатации. Данный вопрос регулируется требованиями ФЗ № 256 от 21.07.2011г. (с дополнениями) «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса». В паспорте дается характеристика объекта, отображается реальное состояние безопасности на его территории и отдельных участках производства. Здесь же содержится план мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности предприятия ТЭК.

Разработка паспорта безопасности ТЭК
Дистанционное оформление

Дистанционное оформление

Вся процедура получения документов происходит дистанционно, от Вас потребуется лишь предоставить необходимые сканы, все остальное сделают наши специалисты.

Работа напрямую, без посредников

Работа напрямую, без посредников

Более 10 лет мы занимаемся оформлением разрешительной документации. У нас сложились деловые отношения с гос.органами. Мы понимаем, как работает бюрократическая машина.

Оформление в оговоренные сроки

Оформление в оговоренные сроки

Любая процедура прописана в административном регламенте гос.органа. Отслеживаем все этапы работы и получения документов. Сроки и гарантии прописаны в договоре.

Order

Закажите услугу или консультацию прямо сейчас

Разработаем  паспорт безопасности ТЭК по хорошей цене в Смоленске

 

В вышеуказанном законе отмечается, что разработка паспорта необходима организациям, включенных в Реестр объектов ТЭК в Минэнерго и в Реестр ОПО в Ростехнадзоре, а именно:

  • корпорациям энергетического сектора, в ведомстве которых производство, распределение и передача электроэнергии потребителям;
  • объектам нефтегазовой промышленности, занимающимся добычей, сортировкой, переработкой, транспортировкой, сбытом, хранением сырья и продуктов переработки;
  • предприятиям, занятым добычей угля, торфа, сланца, а также объекты с единовременных хранением более 10 тонн указанного сырья;
  • службам по теплоснабжению потребителей – физических и/или юридических лиц.

 

 

Категорирование и согласование паспорта безопасности ТЭК

Одна из главных составляющих, на основании которой разрабатывается паспорт, является Акт категорирования объекта ТЭК. Согласно ПП РФ № 304 от 21.05. 2007 «О классификации ЧС природного и техногенного характера», а также 256-му Федеральному закону, предприятия топливно-энергетического комплекса могут иметь одну из следующих категорий опасности:

  • высокую;
  • среднюю;
  • низкую.

Присвоение определенной категории опасности производится на основании акта обследования объекта ТЭК, составленного по результатам работы специальной комиссии. В число членов последней входят руководители субъекта ТЭК и службы безопасности предприятия, представители основных инженерно-технических и структурных подразделений, лица, ответственные за работу по ГО объекта, сотрудники территориальных подразделений МЧС, Росгвардии, ФСБ, Минэнерго, а также органов местного самоуправления.

 

Периодичность актуализации и сроки разработки

Разработанный, согласованный и утвержденный паспорт безопасности ТЭК действителен 3 года, по истечении которых требуется его переоформление. В ряде случаев необходима досрочная актуализация документа. Согласно Правилам актуализации паспорта безопасности объекта ТЭК, утвержденным ПП РФ № 460 от 05.05.2012, причинами данного мероприятия могут быть:

  • увеличение видов деятельности предприятия ТЭК;
  • установка новых систем безопасности и защиты;
  • смена собственников и руководителей предприятия, а также лиц, ответственных за безопасность;
  • проведение строительных работ, реконструкция или модернизация объекта, расширение площади предприятия;
  • изменение структуры производства, технологического процесса или режима работы;
  • реализация других мероприятий, влияющих на антитеррористическую защищенность объекта ТЭК.

 

Этапы работы по разработке паспорта безопасности объектов ТЭК

Процесс разработки и актуализация паспорта безопасности ТЭК регламентируется Постановлением Правительства РФ № 460 от 05.05.2012 (с изменениями и дополнениями от 16.04.2015 и 10.09.2016). Согласно распоряжению Правительства РФ № 3722-р от 03.12.2022 с 26.12.2022 действует обновленная форма паспорта безопасности объекта ТЭК, значительно отличающаяся от предыдущей.

Все необходимые процедуры проводятся примерно по следующей схеме. Вначале проводится комплекс первичных мероприятий и формируется портфель основных документов. Этап включает в себя:

  • сбор и анализ всей необходимой информации, аудит нормативной документации, обследование территории объекта, обсуждение вопросов между заинтересованными сторонами;
  • анкетирование объекта с описанием: наименование, вид деятельности, тип, размер и назначение зданий, описание прилегающей территории, сложность рельефа, наличие и класс оборудования, количеств сотрудников, абонентов, посетителей и т.д.;
  • оформление графических данных: планы, схемы, чертежи предприятия и всех необходимых участков;
  • подготовка и утверждение Акта категорирования;
  • паспорт безопасности (первоначальный вариант).

При этом, формируемый паспорт безопасности объекта ТЭК включает в себя следующие основные приложения:

  • акт категорирования объекта ТЭК с расчетом и пояснительной запиской о размерах материального ущерба;
  • акт обследования объекта ТЭК с оценкой выполнения требований по составу ИТСО;
  • план охраны объекта ТЭК;
  • ситуационный план к паспорту безопасности объекта ТЭК;
  • схема охраны объекта ТЭК.

Сформированный пакет документов согласуется с руководителем самого предприятия, его структурных звеньев, службой безопасности, экологами и другими заинтересованными лицами. На этом этапе возможны исправления, корректировки, уточнения. Документ приобретает необходимую форму и читабельность.

После этого готовый паспорт нужно согласовать со всеми территориальными ведомствами, принимавшими участие в категорировании объекта. Каждый начальник подразделения ставит свою подпись. Оригинал паспорта ТЭК хранится у руководителя предприятия, а копии – в соответствующих подразделениях надзорных органов и в департаменте местного муниципалитета, отвечающего за вопросы ГО и предупреждения ЧС на его территории.

Внедрение паспорта ТЭК на объекте является следующим этапом работы. Здесь тоже возможна корректировка документа в зависимости от ситуации, с оперативным изменением или обновлением установочных данных в соответствии с рекомендациями контролирующих органов.

Далее, после всестороннего утверждения и принятия паспорта безопасности, проводятся регулярные сверки данных. Они необходимы для подтверждения соблюдения норм безопасности, прописанных в рекомендациях, анализа изменений и уточнение информации, изложенной в пакете документов.

 

Что требуется от объекта ТЭК

При оформлении паспорта ТЭК, а точнее на этапе категорирования, собственники и руководители предприятия, а также ответственные лица его структурных подразделений должны:

  • провести исследование критических элементов объекта и его участков из числа потенциально опасных;
  • определить вероятность угрозы совершения акта незаконного вмешательства и возможные способы его осуществления по отношению к каждому критическому элементу объекта;
  • определить модели нарушителя в отношении каждого критического элемента объекта;
  • оценить уязвимость предприятия и его отдельных участков от угрозы совершения акта незаконного вмешательства.

Для формирования достоверной информации по данным вопросам, с согласия руководителя субъекта ТЭК, могут привлекаться сотрудники специализированных организаций, участвующих в оценке категорировании объекта.

 

Штрафные санкции за несоблюдение законодательства

Ответственность за наличие паспорта ТЭК и содержащуюся в нем информацию возложена на собственников предприятия. Они же отвечают и за своевременную актуализацию данного документа.

Отсутствие паспорта безопасности на объекте ТЭК является нарушением требований по антитеррористической защищенности объекта. В связи с этим, в зависимости от категории опасности объекта, ст. 20.30 КоАП РФ определяет соответствующие санкции:

  • административный штраф для граждан в размере от трех до пяти тысяч рублей;
  • для должностных лиц, ответственных за составление и согласование документа, а также за его актуализацию, штраф составляет 30-50 тыс. рублей или дисквалификация указанных лиц на срок от шести месяцев до трех лет;
  • для юридических лиц размер штрафа определяется от 50 до 300 тысяч рублей.

Следует отметить, что на основании ФЗ № 233 от 13.06. 2023 с 01.03.2024 в ст. 20.30 КоАП РФ вносятся изменения, которые, возможно, коснутся и размера штрафных санкций.

Если наступает уголовное преследование, то, согласно ст. 271.1 УК РФ, уполномоченными органами будет наказан руководитель предприятия ТЭК, либо должностное лицо, ответственное за обеспечение антитеррористической безопасности.

Разработка и согласование Паспорта безопасности предприятия ТЭК – процесс довольно сложный. От сотрудника, отвечающего за формирование пакета документов, требуются время и соответствующие компетенции, умение взаимодействовать со всеми членами МВК, участие в многочисленных обсуждениях, на которых, нередко, приходится отстаивать и интересы самого предприятия.

Наши специалисты наработали огромный опыт в разработке, оформлении и согласовании Паспорта безопасности ТЭК. Мы гарантируем:

  • минимальные сроки подготовки документа;
  • оперативность получения требуемых согласований во всех инстанциях;
  • сопровождение работы МВК;
  • помощь при прохождении последующих проверок контролирующих органов;
  • разумные и прозрачные расценки на услуги.
Помощь в подготовке документов

Помощь в подготовке документов

Вы предоставляете хорошо читаемые сканы - мы отрабатываем дальше сами. Если чего-то не хватает, согласовываем варианты решения вопроса.

Гарантия результата или возвращаем деньги

Гарантия результата или возвращаем деньги

Прописываем в договоре сроки, в случае отказа или нарушения условий - вернем 100% стоимости.

Общение с государственным органом

Общение с государственным органом

На все вопросы инспекторов отвечает наш специалист. Уточнения, стрессовые ситуации и бюрократические проволочки на наших сотрудниках.

  • Цены на услуги

    Разработка паспорта безопасности топливно-энергетического комплекса от 50000 ₽
    Категорирование объекта от 20000 ₽
  • Как оплачивать

    Можно оплатить услуги по договору (безналичным расчетом), поэтапная оплата.

Наши клиенты

Legrand
ABB
Schneider Electric
Wago